特朗普(资料图)
这波人事调整并非临时起意。特朗普竞选时就承诺清扫军队“觉醒派”,胜选后组建“战士委员会”,识别支持“多元、平等及包容”倡议的军队高层,还有解雇名单流出。虽此前布朗看似解除危机,与特朗普观看橄榄球比赛相谈甚欢,但寻找其替代者的工作早已启动。有说法称,布朗曾发布视频信谈及种族歧视,承诺推动军队包容性,却因此触怒特朗普,关系急转直下。
特朗普提名的参联会主席继任者丹·凯恩也备受争议。凯恩是空军退役三星中将,从未担任过参联会副主席、军种参谋长或战区司令官等常规晋升所需职务。尽管美国法律赋予总统豁免权,可这种任命仍属罕见。特朗普称凯恩在消灭“伊斯兰国”方面表现出色,还回忆凯恩曾戴“让美国再次伟大”棒球帽表达忠诚。不过这番说辞,反倒让凯恩提名确认程序更复杂,外界质疑其能否保持军事建议的客观性。
查尔斯·布朗(资料图)
除人事变动,美国军事战略布局也在调整。美国媒体曝光的“军事重组计划”显示,国防部可能更名“战争部”,超半数受访者倾向更名 。这一名称变化,意味着美国军事战略从“全球防御”向更具攻击性方向转变。国防机构方面,作战司令部将整合,欧洲与非洲司令部、北方与南方司令部计划合并,预计节省3.3亿美元,体现“本土回缩”和“辐射印太”态势。驻日美军扩编计划中止,预计省11.8亿美元,同时在印太组建驻韩/日太空军司令部等机构。联合参谋部、战略司令部等核心部门也将架构调整,预计5年节省10亿美元。甚至还考虑放弃北约最高盟军司令一职,释放远离北约欧洲盟国信号。
特朗普(资料图)
在国际事务上,美国对外政策也显现新动态。特朗普政府考虑从东欧撤回多达1万名美军,这些部队是2022年拜登政府为加强与乌克兰接壤国家防御能力而部署的2万人中的一部分。此提议若落实,或加剧盟友对美国“抛弃自己”的担忧,俄方也会视美军缩编为威慑力减弱。此外,特朗普发动关税大战,想借此搞到钱,以支撑其军事霸权。他打算对全球加关税,每年多收约7000亿美元,还要求欧盟若想获关税豁免,得承诺购买3500亿美元美国能源,同时大幅增加国防预算,新预算案超1万亿美元。
美国这一系列动作,给全球安全与稳定带来诸多不确定性。高层人事大换血,影响军队专业性和稳定性;军事战略调整,打破地区军事平衡;对外政策变化,引发盟友关系紧张,国际贸易秩序也遭冲击。未来,美国的这些转变将如何影响全球局势,国际社会正密切关注,其后续发展,无疑会成为国际政治军事领域的重要议题。